Другие новости по теме:
Комментарии (0) Эволюционное управление 104
Даже в феодальном обществе начальник, управляющий регионом, не может принимать единоличные решения, он должен учитывать интересы церкви, например, интересы общин, крупных помещиков и купцов. Тем более это верно для более сложно организованного демократического общества, хотя и в там «вес» разных людей и групповых субъектов в принятии решений может сильно отличаться.
1. Структура комплексного субъекта регионального управления
Следовательно, взаимодействуя в целях координации планирования и управления, они создают надсистему, комплексный субъект регионального управления ( 1). Функционирование
комплексного субъекта практически реализуется в виде постоянно происходящих как на стадии планирования, так и на стадии реализации управления регионом, межведомственных совещаний, комиссий, совещаний с участием представителей бизнеса и общественности, согласования документов, планов, решений. Большую роль играет информирование общественности о планах администраций разного уровня и ответная реакция различных акторов, действующих на территории. Практика показывает, что все время идет взаимодействие между отдельными сотрудниками различных органов управления (муниципальныхрегиональных и федеральных), как в рамках официальной переписки, так и в рамках неформальных консультаций и согласований. Постоянно происходит информационное и организационное взаимодействие на уровне организационных единиц.
Важным признаком целостности комплексного субъекта, как холической системы, является новое качество, которое возникает в результате взаимодействия составляющих элементов. В. Турчин определил этот системный эффект, как «метасистем-ный переход». [Турчин, 2000] В результате постоянного взаимодействия элементов возникает новый объект, имеющий новые качества. Действительно, вне взаимодействия друг с другом, ветви власти, бизнес и региональное сообщество не могут полноценно управлять СЭС региона.
Из кибернетики известно, что, чем сложнее управляемая система, тем сложнее должна быть управляющая. [Ляпунов, 1972] Простой социальной системой (первобытным племенем, например) может управлять один человек, но для управления современным городом или регионом нужна уже группа людей, организованная в управляющую систему.